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       中山建安2020年03月05日訊--關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020年版）的通知

國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2020〕1號(hào)

       各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳（局）、中醫(yī)藥管理局，各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊(duì)，國(guó)家衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位，委屬（管）醫(yī)院，國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬和聯(lián)系單位、局屬（管）醫(yī)院：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消防工作的一系列指示批示精神及消防安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理工作的重點(diǎn)和措施，2015年，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《九項(xiàng)規(guī)定》）。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整和新形勢(shì)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理工作需要，國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合對(duì)《九項(xiàng)規(guī)定》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，廣泛宣傳，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵照?qǐng)?zhí)行。

衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥和應(yīng)急管理行政部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)定位，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，共同完善消防安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)工作情況，建立聯(lián)合檢查和監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作格局。要嚴(yán)格要求，定期開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全檢查，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論、信用等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各種火災(zāi)隱患。要落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門(mén)都要追責(zé)。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)家衛(wèi)生健康委應(yīng)急管理部國(guó)家中醫(yī)藥管理局

2020年1月8日

醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定

（2020版）

1、守法遵規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）遵守法律規(guī)定。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《消防法》《安全生產(chǎn)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

（二）執(zhí)行相關(guān)強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行《WS308醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》和《GA654人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn)。

（三）規(guī)范消防行為。建立健全消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制，全面確保本單位消防安全。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)主體責(zé)任。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》、消防安全責(zé)任制及實(shí)施辦法，全面實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。主管消防安全的負(fù)責(zé)人是單位的消防安全管理人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）明確責(zé)任部門(mén)。明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作，負(fù)責(zé)制訂和落實(shí)年度消防工作計(jì)劃，組織開(kāi)展防火巡查、檢查、隱患排查和監(jiān)督整改，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、督導(dǎo)考核等。按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，切實(shí)做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急處置工作。

（三）履行消防職責(zé)。各部門(mén)（科室）要履行消防安全主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)（科室）消防安全第一責(zé)任人，設(shè)立消防安全員。全體職工履行崗位消防安全職責(zé)，做好本部門(mén)（科室）消防安全管理各項(xiàng)工作。

3、防患未然，堅(jiān)持日常巡查

（一）堅(jiān)持日常巡查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確消防巡查人員和重點(diǎn)巡查部位，每日組織開(kāi)展防火巡查并填寫(xiě)巡查記錄表。住院區(qū)及門(mén)診區(qū)在白天至少巡查2次，住院區(qū)及急診區(qū)在夜間至少巡查2次，其他場(chǎng)所每日至少巡查1次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理或及時(shí)上報(bào)。

各部門(mén)（科室）的消防安全員要堅(jiān)持日巡查并填寫(xiě)記錄表。兩人以上的工作場(chǎng)所，無(wú)值班的部門(mén)（科室），每天最后離開(kāi)的人員要對(duì)本部門(mén)（科室）相關(guān)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行檢查并簽字確認(rèn)。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)加大巡查頻次和力度。

（二）突出巡查重點(diǎn)。

1.用火、用電、用油、用氣等有無(wú)違章情況；

2.安全出口、消防通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明系統(tǒng)是否完好；

3.消防報(bào)警、滅火系統(tǒng)和其他消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)識(shí)是否完好、有效，常閉式防火門(mén)是否關(guān)閉，防火卷簾下是否堆放物品；

4.消防控制室、住院區(qū)、門(mén)（急）診區(qū)、手術(shù)室、病理科、檢驗(yàn)科、實(shí)驗(yàn)室、高壓氧艙、庫(kù)房、供氧站、膠片室、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、配電房、廚房、地下空間、停車場(chǎng)、宿舍等重點(diǎn)部位人員是否在崗履職；

5．醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)施工場(chǎng)所消防安全情況。

（三）嚴(yán)格規(guī)范消防控制室工作。消防值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)。消防控制室實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人。應(yīng)當(dāng)確保自動(dòng)消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。接到火警信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)以最快方式進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)當(dāng)確保聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)撥打“119”報(bào)警并啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。

4、檢查整改，及時(shí)消除隱患

（一）開(kāi)展防火安全檢查。每月和重要節(jié)假日、重大活動(dòng)前至少組織1次防火檢查和消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)運(yùn)行測(cè)試，建立和實(shí)施消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題立即督促整改。

（二）突出檢查重點(diǎn)。

1.重點(diǎn)工種工作人員以及全體醫(yī)護(hù)人員消防安全知識(shí)和基本技能掌握情況；

2.消防安全工作制度落實(shí)情況以及日常防火巡查工作落實(shí)情況，之前巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；

3.電力設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、辦公電器、生活電器管理和使用部門(mén)消防安全責(zé)任落實(shí)情況;

4.消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況；

5.消防控制室日常工作情況，消防安全重點(diǎn)部位日常管理情況；

6.電氣線路、燃?xì)夤艿?、廚房煙道等定期檢查情況；

7.病理科、檢驗(yàn)科及各種實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理情況；

8.火災(zāi)隱患整改和動(dòng)火管理、臨時(shí)用電等日常防范措施落實(shí)情況；

9.裝修、改造、施工單位向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全管理部門(mén)備案和簽訂安全責(zé)任書(shū)情況。

（三）消除安全隱患。建立消防安全隱患信息檔案和臺(tái)賬，形成隱患目錄，并在單位內(nèi)部公示。隱患治理要實(shí)行報(bào)告、登記、整改、銷號(hào)的一系列閉環(huán)管理，確保整改責(zé)任、資金、措施、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

5、劃定紅線，嚴(yán)禁違規(guī)行為

（一）嚴(yán)禁使用未經(jīng)消防行政許可或者不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物及場(chǎng)所，嚴(yán)禁違規(guī)新建、擴(kuò)建、改建不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)筑物（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更等）。

（二）嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級(jí)的彩鋼板作為建筑材料。

（三）嚴(yán)禁擅自停用關(guān)閉消防設(shè)備設(shè)施以及埋壓圈占消火栓，嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄，嚴(yán)禁鎖閉堵塞安全出口、占用消防通道和撲救場(chǎng)地。

（四）嚴(yán)禁違反酒精等易燃易爆危險(xiǎn)品的使用管理規(guī)范，嚴(yán)禁違規(guī)儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁在病房樓等人員密集場(chǎng)所使用液化石油氣和天然氣，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火，嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙。

（五）嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用非醫(yī)療需要的電爐、熱得快等大功率電器。

（六）嚴(yán)禁電動(dòng)自行車（蓄電池）在室內(nèi)和樓道內(nèi)存放、充電。

6、群防群治，狠抓培訓(xùn)演練

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)全體員工（包括在編人員、學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、規(guī)培生、合同制人員、工勤人員等）的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，職工受訓(xùn)率必須達(dá)到100%，每半年至少開(kāi)展1次滅火和應(yīng)急疏散演練。

（二）應(yīng)當(dāng)對(duì)新職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前消防知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)住院患者和陪護(hù)人員及時(shí)開(kāi)展消防安全提示。

（三）監(jiān)督第三方服務(wù)公司履行消防安全管理職責(zé)，做好消防安全宣傳教育培訓(xùn)演練等工作，受訓(xùn)率必須達(dá)到100%。

（四）人人掌握消防常識(shí)，會(huì)查找火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生、會(huì)開(kāi)展消防安全宣傳教育，掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能。

（五）結(jié)合老、弱、病、殘、孕、幼的認(rèn)知和行動(dòng)特點(diǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確每班次、各崗位人員及其報(bào)警、疏散和撲救初起火災(zāi)的職責(zé)，并每半年至少演練1次。配備相應(yīng)的輪椅、擔(dān)架等疏散工具，對(duì)無(wú)自理能力和行動(dòng)不便的患者逐一明確疏散救護(hù)人員。

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立微型消防站，配備必要的人員和消防器材，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

7、加大投入，改善設(shè)備設(shè)施

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保消防投入，保障消防所需經(jīng)費(fèi)，持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè)。

（二）持續(xù)加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保靈敏、可靠，有效運(yùn)行。主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況記錄卡。

（三）設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)當(dāng)至少檢測(cè)1次。屬于火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展1次消防安全評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。

（四）消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法，消防通道、安全出口和消防重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示提示標(biāo)識(shí)。

（五）確保報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急照明的齊全、靈敏、有效。

（六）推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。

8、建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究消防安全工作不少于1次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年帶隊(duì)檢查消防安全不少于1次。

（二）制定完善消防安全規(guī)章制度，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉固化為規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對(duì)消防工作人員和消防安全員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)消防技能，提高工作水平。

（四）關(guān)心愛(ài)護(hù)消防工作一線人員，不斷改善工作環(huán)境，依法依規(guī)保障和提高薪酬等方面待遇，加大考核培養(yǎng)及交流使用力度。

9、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守本規(guī)定，自覺(jué)接受各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)本單位的消防安全工作。

（二）對(duì)本單位發(fā)生的火災(zāi)事故要如實(shí)、及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)以及消防救援機(jī)構(gòu)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，主動(dòng)研究分析各地各類典型火災(zāi)事故案例，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。

（四）按照國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家衛(wèi)生健康委消防工作相關(guān)考核辦法，將消防工作情況納入單位年度考評(píng)內(nèi)容。

（五）科學(xué)制訂和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年對(duì)成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。建立消防安全管理約談機(jī)制，對(duì)未依法履行職責(zé)或違反單位消防安全制度并造成損失的責(zé)任人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020版）》解讀

一、修訂背景

黨的十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策部署，提出新的更高的要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是廣大人民群眾看病就醫(yī)的重要公共場(chǎng)所，服務(wù)對(duì)象特殊，人員密集且流動(dòng)量大，大型儀器設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和可燃物多，消防工作要求高、難度大、責(zé)任重。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全事關(guān)廣大患者和醫(yī)務(wù)人員的福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展，其重要性不言而喻。

2015年以來(lái)，《消防法》《安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列法律法規(guī)、政策文件相繼修訂、出臺(tái)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作的決策部署、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神以及消防安全法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理工作的重點(diǎn)和措施，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《九項(xiàng)規(guī)定》）進(jìn)行修訂。

二、主要修改內(nèi)容

新修訂的《九項(xiàng)規(guī)定》由原來(lái)的9項(xiàng)35條，變?yōu)?項(xiàng)39條，新增4條，較大修改11處。此次修訂重點(diǎn)突出了明確部門(mén)責(zé)任和履行消防職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了一崗雙責(zé)，履行主體責(zé)任。根據(jù)消防行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，新增了關(guān)于微型消防站和智慧消防建設(shè)等方面的相關(guān)要求。

（一）關(guān)于遵守法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

明確要求各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守《消防法》等法律法規(guī)，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身消防行為，強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行相關(guān)強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn)。

（二）關(guān)于落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等文件精神，將落實(shí)消防責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。一是要求全面實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。二是強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全第一責(zé)任人。三是對(duì)一崗雙責(zé)進(jìn)一步細(xì)化，指出領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是新增條款強(qiáng)調(diào)落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)消防安全第一責(zé)任人，設(shè)立消防安全員。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等文件精神，將落實(shí)消防責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。一是要求全面實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。二是強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全第一責(zé)任人。三是對(duì)一崗雙責(zé)進(jìn)一步細(xì)化，指出領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是新增條款強(qiáng)調(diào)落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)消防安全第一責(zé)任人，設(shè)立消防安全員。

（三）關(guān)于防患未然，堅(jiān)持日常巡查。

每日組織開(kāi)展防火巡查，加大巡查頻次和力度，突出巡查重點(diǎn)，主體內(nèi)容沒(méi)有大的變化。一是對(duì)各部門(mén)（科室）的消防安全員、兩人以上的工作場(chǎng)所、無(wú)值班的部門(mén)（科室）等場(chǎng)所提出了具體的巡查要求。二是根據(jù)最新的消防安全形勢(shì)，巡查重點(diǎn)新增了手術(shù)室、病理科、檢驗(yàn)科等要害部位，地下空間、停車場(chǎng)、宿舍等特殊場(chǎng)所。

（四）關(guān)于檢查整改，及時(shí)消除隱患。

檢查重點(diǎn)部分改動(dòng)較大，由原來(lái)的5點(diǎn)增加至9點(diǎn)。一是重點(diǎn)突出了對(duì)之前巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行檢查，督促隱患整改。二是再次強(qiáng)調(diào)了落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，重點(diǎn)檢查電器設(shè)備使用和管理部門(mén)的責(zé)任落實(shí)情況，從具體要求上體現(xiàn)一崗雙責(zé)。三是充分吸取近幾年典型火災(zāi)案例的教訓(xùn)，新增了對(duì)燃?xì)夤艿?、廚房煙道、實(shí)驗(yàn)室等易發(fā)生火災(zāi)事故場(chǎng)所的檢查要求。四是新增了對(duì)動(dòng)火管理、臨時(shí)用電、裝修改造等方面的相關(guān)要求。

（五）關(guān)于劃定紅線，嚴(yán)禁違規(guī)行為。

近年來(lái)，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故一直是社會(huì)火災(zāi)防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)，電動(dòng)車火災(zāi)事故頻繁造成慘重人員傷亡，教訓(xùn)十分深刻。醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于人員密集場(chǎng)所，一旦樓道或者室內(nèi)發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)事故，極有可能造成群死群傷事故。所以，本次修訂新增了“嚴(yán)禁電動(dòng)自行車（蓄電池）在室內(nèi)和樓道內(nèi)存放、充電”。

（六）關(guān)于群防群治，狠抓培訓(xùn)演練。

一是針對(duì)近幾年安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在安全培訓(xùn)未覆蓋全員的問(wèn)題，本次修訂將“全體職工”改為“全體員工”，范圍概念進(jìn)一步擴(kuò)大，舉例上也增加了“學(xué)生、合同制人員、工勤人員”等。二是針對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位員工管理較為嚴(yán)格，對(duì)在本單位范圍內(nèi)工作的第三方人員管理較為松散的情況，本次修訂把對(duì)第三方人員的管理單獨(dú)列為一條，提出具體要求，予以強(qiáng)調(diào)。三是根據(jù)應(yīng)急管理部關(guān)于消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)要求，將有關(guān)消防志愿者隊(duì)伍的條款刪除，新增了對(duì)微型消防站建設(shè)的要求。

（七）關(guān)于加大投入，改善設(shè)備設(shè)施。

一是刪除了在實(shí)踐中較難落實(shí)執(zhí)行的條款“消防安全工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不少于本單位經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)水平”。二是《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》中相關(guān)條款要求取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)許可制度，本次修訂緊跟中央文件精神，刪除了“委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)”。三是根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件精神，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)智慧消防建設(shè)，新增了相關(guān)要求。

（八）關(guān)于建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究消防工作、帶隊(duì)檢查消防安全，制定完善規(guī)章制度，關(guān)心愛(ài)護(hù)消防工作一線人員。在提高消防一線人員待遇方面，將“不斷改善工作環(huán)境，保障和提高待遇”修改為“不斷改善工作環(huán)境，依法依規(guī)保障和提高薪酬等方面待遇”，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策允許的條件下，在內(nèi)部薪酬分配上對(duì)消防一線人員予以傾斜。

（九）關(guān)于強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

一是對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)的稱呼上做了相應(yīng)調(diào)整。二是根據(jù)相關(guān)文件要求，增加了對(duì)“建立風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”的要求。三是強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立“約談機(jī)制”，使用行政手段，督促消防安全責(zé)任的落實(shí)。