中山建安2019年12月07日訊--位于昆山開發(fā)區(qū)雄鷹路 66 號(hào)的昆山漢鼎精密金屬有限公司數(shù)控機(jī)床(簡(jiǎn)稱 CNC)加工車間北墻外堆放鎂合金廢屑的集裝箱發(fā)生爆燃事故,造成 7 人死亡、1 人重傷、4 人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失 4186 萬(wàn)元。
日前相關(guān)部門正式對(duì)外公布《昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”較大爆燃事故調(diào)查報(bào)告》(簡(jiǎn)稱調(diào)查報(bào)告)。
經(jīng)江蘇省昆山“3·31”事故省市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”爆燃事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
建議給予黨紀(jì)、政務(wù)追責(zé)人員(10 人)
(1)馮彥,中共黨員,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局工貿(mào)科科長(zhǎng)。在擔(dān)任工貿(mào)科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)期間,未認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鋁鎂制品廢棄物安全管理的通知》要求,工作浮于表面;對(duì)漢鼎公司的鎂合金屑存放的不安全行為監(jiān)督檢查不到位、督促整改不力。建議給予政務(wù)記大過(guò)處分。
(2)馮學(xué)暉,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測(cè)科副科長(zhǎng)(主持工作)。對(duì)漢鼎公司未按劃定場(chǎng)所貯存鎂合金屑的問題未發(fā)現(xiàn)并予制止,未發(fā)現(xiàn) CNC 加工車間設(shè)備數(shù)量遠(yuǎn)多于環(huán)評(píng)審批數(shù)量的問題,日常執(zhí)法檢查工作不深入、不細(xì)致。建議給予政務(wù)記大過(guò)處分。
(3)賈佳,中共黨員,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局副局長(zhǎng)。部署轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)隱患排查不細(xì)致,對(duì)分管的安全部門未嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鋁鎂制品廢棄物安全管理的通知》要求問題失察,對(duì)分管部門的工作督促、指導(dǎo)不到位。建議給予黨內(nèi)警告處分。
(4)范興榮,中共黨員,原昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)。在擔(dān)任昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)期間,貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署要求不力,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的問題失察。建議給予黨內(nèi)警告處分。
(5)朱冬生,中共黨員,昆山市應(yīng)急局基礎(chǔ)科科長(zhǎng)。制發(fā)鋁鎂制品廢棄物安全管理工作方案不全面、措施不到位,對(duì)相關(guān)排查治理工作跟蹤檢查不到位;未能有效督促指導(dǎo)昆山開發(fā)區(qū)安環(huán)局排查發(fā)現(xiàn)漢鼎公司貯存鎂合金屑的安全隱患;對(duì)開發(fā)區(qū)安環(huán)局開展鎂合金屑安全隱患排查工作督促檢查不力。建議給予黨內(nèi)警告處分。
(6)陳亮,中共黨員,昆山市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)科科長(zhǎng)。對(duì)漢鼎公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管不到位,對(duì) CNC 加工車間內(nèi)超出審核批準(zhǔn)的部分設(shè)備數(shù)量發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)移交執(zhí)法部門查處,對(duì)漢鼎公司項(xiàng)目未批先建、批建不符的問題監(jiān)管不力。建議給予黨內(nèi)警告處分。
(7)郭士安,中共黨員,昆山市消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(蘇州市消防支隊(duì)水上大隊(duì)教導(dǎo)員)。對(duì)列為二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位的漢鼎公司的消防監(jiān)督檢查不細(xì)致,對(duì)漢鼎公司消防安全重點(diǎn)部位的情況沒有及時(shí)跟進(jìn)督促整改,責(zé)任履行不到位。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
(8)姚偉宏,中共黨員,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任(副處職),分管安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防等工作。對(duì)分管的部門貫徹執(zhí)行上級(jí)部署的任務(wù)、法律法規(guī)要求及相關(guān)文件要求不扎實(shí)、不到位的問題存在失察。建議給予政務(wù)警告處分。
(9)沈一平,中共黨員,昆山市委常委、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、副主任(副處職、主持日常工作)。貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的工作要求不到位。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
(10)金健宏,中共黨員,昆山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)(副處職),分管昆山市安全生產(chǎn)、環(huán)保等工作。對(duì)分管的部門貫徹執(zhí)行上級(jí)部署的任務(wù)、法律法規(guī)要求及相關(guān)文件要求不扎實(shí)、不到位的問題存在失察。建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
建議司法機(jī)關(guān)處理的有關(guān)責(zé)任人(10 人)
(1)陳建賢,男,臺(tái)灣省桃園人,漢鼎公司董事長(zhǎng),法定代表人,負(fù)責(zé)公司全面工作,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(2)潘聰文,男,臺(tái)灣省桃園人,漢鼎公司總經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司日常管理,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
(3)廖益鋒,男,江蘇省昆山人,漢鼎公司安環(huán)處經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)及環(huán)保工作,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被批準(zhǔn)逮捕。
(4)向富光,男,臺(tái)灣省桃園人,漢鼎公司副總經(jīng)理,負(fù)責(zé)公司生產(chǎn),涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(5)柯長(zhǎng)志,男,臺(tái)灣省新北人,漢鼎公司制造中心總監(jiān),負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)進(jìn)度管理,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(6)張媛,男,湖南省株洲市人,漢鼎公司制造中心副經(jīng)理,負(fù)責(zé) CNC 加工車間的生產(chǎn)管理,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(7)李建池,男,江蘇省濱海縣人,漢鼎公司安環(huán)處專員,負(fù)責(zé)全廠的安全生產(chǎn),涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(8)彭克銀,男,安徽省肥西縣人,漢鼎公司 CNC 加工車間生產(chǎn)主任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(9)劉闖,男,湖南省株洲市人,漢鼎公司 CNC 加工車間領(lǐng)班兼任該車間的安全員,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
(10)張俁,男,四川省綿陽(yáng)市人,漢鼎公司 CNC 加工車間專職安全員,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,現(xiàn)已被監(jiān)視居住。
對(duì)事故單位和責(zé)任人員的處理建議
(1)昆山漢鼎精密金屬有限公司,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,建議蘇州市應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定給予 78 萬(wàn)元罰款的處罰。
(2)公司董事長(zhǎng)陳建賢,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議蘇州市應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(二)項(xiàng)有關(guān)規(guī)定給予上一年度收入 40%罰款的處罰。
對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的處理建議
(1)江蘇久力環(huán)境工程有限公司,未認(rèn)真開展環(huán)境評(píng)價(jià)工作,出具的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告有疏漏,建議生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定給予其行政處罰。
(2)江蘇安泰安全技術(shù)有限公司,未認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)工作,出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告有疏漏,建議省應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條的規(guī)定處以 3 萬(wàn)元罰款。
(3)江蘇泰康安全環(huán)境科技有限公司,未認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)工作,出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告有疏漏,建議省應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條的規(guī)定處以 2 萬(wàn)元罰款。
(4)責(zé)成昆山市委、市政府,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)向蘇州市委、市政府作出深刻書面檢查。
這起事故共造成 7 人死亡(其中 5 人為 CNC 加工車間品檢員、1 人為 CNC 加工車間 3C 處操作員、1 人為 CNC 加工車間汽車處操作員),1 人重傷(為 CNC 加工車間品檢員,全身爆燃火焰燒傷 90%合并燒傷休克,目前生命體征平穩(wěn),正在醫(yī)院接受治療),4 人輕傷(3 人為 CNC 加工車間品檢員,1 人為 3C 處操作員),CNC 加工車間廠房及內(nèi)部機(jī)床部分受損。依 據(jù) 《 企 業(yè) 職 工 傷 亡 事 故 經(jīng) 濟(jì) 損 失 統(tǒng) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GB6721-1986)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì),核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失 4186 萬(wàn)元。
調(diào)查報(bào)告顯示,昆山消防大隊(duì)將漢鼎公司列為二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位,多次在漢鼎公司組織鎂合金廢屑燃燒的消防演練。在2017年8月、2018年3月兩次對(duì)漢鼎公司的消防監(jiān)督檢查,均未對(duì)重點(diǎn)防火場(chǎng)所存放鎂合金廢屑的集裝箱提出整改防范要求。