中山建安2020年04月14日訊--神火股份下屬永城鋁廠發(fā)生火災(zāi),
當(dāng)時(shí)神火股份發(fā)布公告指出:
事故造成3臺(tái)電解槽損毀,
25萬(wàn)噸產(chǎn)能暫時(shí)停產(chǎn)。
4月8日,河南省永城市人民政府網(wǎng)站公布了“永城市神火集團(tuán)鋁廠5·26事故報(bào)告”,報(bào)告指出這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,建議對(duì)李來(lái)水(廠長(zhǎng))、魏自欣(書(shū)記)、張坤(常務(wù)副廠長(zhǎng))、王攀(副廠長(zhǎng)、總工程師)等23名永城鋁廠企業(yè)責(zé)任人追究責(zé)任。
以下是事故調(diào)查報(bào)告全文:
2019年5月26日18時(shí)03分河南神火鋁業(yè)公司永城鋁廠電解四車(chē)間4003#電解槽發(fā)生側(cè)部漏爐,高溫鋁液流入電解槽下部,引起火災(zāi),過(guò)火面積約800平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失372余萬(wàn)元。
一、企業(yè)概況
河南神火鋁業(yè)公司永城鋁廠是以電解鋁生產(chǎn)為主體的有色金屬冶煉單位,共有電解鋁產(chǎn)能46萬(wàn)噸(其中350kA系列產(chǎn)能21萬(wàn)噸,230臺(tái)電解槽已停產(chǎn);400kA系列產(chǎn)能 25萬(wàn)噸,電解槽210臺(tái))并已全部轉(zhuǎn)移至云南神火鋁業(yè)有限公司。目前在產(chǎn)產(chǎn)能25萬(wàn)噸,對(duì)應(yīng)電解槽210臺(tái)(其中187臺(tái)正常生產(chǎn),23臺(tái)停運(yùn)待修),該部分產(chǎn)能計(jì)劃于2019年8月底云南項(xiàng)目投產(chǎn)前關(guān)停。
永城鋁廠設(shè)置有安全環(huán)???、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、綜合辦公室、監(jiān)察科、企管科、電解一車(chē)間、電解二車(chē)間、電解三車(chē)間、電解四車(chē)間、環(huán)鑄車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間、陽(yáng)極車(chē)間、質(zhì)檢中心。電解四車(chē)間實(shí)行4班3運(yùn)行,3個(gè)大組,1個(gè)檢修班。
二、事故基本情況
事故單位:神火鋁業(yè)公司永城鋁廠電解四車(chē)間;
事故時(shí)間:2019年5月26日18 時(shí)03分;
事故地點(diǎn):4003#電解槽煙道端A12陽(yáng)極側(cè)部漏爐(此槽運(yùn)行1544天);
事故類別:火災(zāi)事故;
事故起因:4003#電解槽煙道端A12陽(yáng)極側(cè)部漏爐引發(fā)火災(zāi);
事故損失:經(jīng)亞太聯(lián)華資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估認(rèn)定,造成直接經(jīng)濟(jì)損失372.17萬(wàn)元。
三、事故經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程
2019年5月26日17時(shí)10分,九點(diǎn)班向五點(diǎn)班進(jìn)行了交接,生產(chǎn)無(wú)異常。張文強(qiáng)接班后對(duì)所管區(qū)域進(jìn)行巡查,在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)4003#電解槽煙道端A12陽(yáng)極側(cè)部鋼板發(fā)紅,17時(shí)39分用手機(jī)向作業(yè)長(zhǎng)武桂河匯報(bào),然后喊附近的同事過(guò)來(lái)幫忙,隨后用壓縮空氣管吹風(fēng)降溫。17時(shí)42分武桂河接到通知后趕到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),用手機(jī)拍照發(fā)微信并用對(duì)講機(jī)通知運(yùn)行班班長(zhǎng)石東超,然后安排行車(chē)工王棟吊運(yùn)氧化鋁進(jìn)行封堵,行車(chē)帶著抬包吊著氧化鋁4003#電解槽時(shí),電解槽已經(jīng)開(kāi)始漏鋁。石東超17時(shí)44分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)車(chē)間電解槽防漏爐應(yīng)急預(yù)案,并用對(duì)講機(jī)向值班的車(chē)間主任王曉東匯報(bào),同時(shí)安排行車(chē)工王棟拔極并由換極作業(yè)長(zhǎng)劉振拿了一塊石棉擋板,擋在漏口前方,防止把母線燒斷。車(chē)間主任王曉東隨即聯(lián)系動(dòng)力車(chē)間降低電流強(qiáng)度、準(zhǔn)備停槽。陽(yáng)極拔出后,王曉東17時(shí)46分趕到現(xiàn)場(chǎng),按照車(chē)間電解槽防漏爐應(yīng)急預(yù)案,要求動(dòng)力車(chē)間降負(fù)荷10萬(wàn)KW并組織實(shí)施停槽作業(yè)。動(dòng)力車(chē)間于18時(shí)02分(動(dòng)力車(chē)間主控室監(jiān)控系統(tǒng)顯示時(shí)間)開(kāi)始降低負(fù)荷10萬(wàn)KW。隨后王曉東又通知?jiǎng)恿?chē)間全部緊急停電,18時(shí)14分電流強(qiáng)度降至0kA。18時(shí)03分煙道端A12陽(yáng)極側(cè)部漏出的高溫鋁液引起3.5米平臺(tái)下的通訊電纜、槽控機(jī)電纜、電解槽電機(jī)電纜和行車(chē)電纜著火,王曉東立即組織人員全力撲救滅火,但因火勢(shì)較大,現(xiàn)場(chǎng)人員使用干粉滅火器未能有效控制火勢(shì)。18時(shí)10分行車(chē)電源中斷,無(wú)法繼續(xù)施救,18時(shí)12分起王曉東用電話先后向鋁廠黨委書(shū)記魏自欣、常務(wù)副廠長(zhǎng)張坤、副廠長(zhǎng)王攀匯報(bào)并組織電解槽上部和下部人員撤離。當(dāng)日鋁廠值班領(lǐng)導(dǎo)魏自欣立即帶領(lǐng)科室值班人員劉彥英趕赴現(xiàn)場(chǎng)。魏自欣等人趕到現(xiàn)場(chǎng)后,迅速組織外圍人員有序撤離,當(dāng)班在崗人員47人全部撤出,無(wú)人員傷亡。隨著火勢(shì)增大,1號(hào)行車(chē)鋼梁變形,從+10.5米軌道上坍塌。
約18時(shí)12分保安人員向當(dāng)日鋁業(yè)公司值班人員練中軍匯報(bào)西南方向有冒濃煙現(xiàn)象,練中軍看到冒煙現(xiàn)象后,轉(zhuǎn)回辦公室向鋁廠調(diào)度(5981218)詢問(wèn),調(diào)度員答復(fù)4003#電解槽出現(xiàn)漏爐,并說(shuō)魏自欣和劉彥英已去了現(xiàn)場(chǎng)。練中軍到現(xiàn)場(chǎng)看到事態(tài)嚴(yán)重后,約18時(shí)30分向鋁業(yè)公司值班領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理韓從杰電話匯報(bào),韓從杰迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。
18時(shí)20分報(bào)火警(119)請(qǐng)求增援施救,18時(shí)35分消防大隊(duì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),張坤了解到是消防水車(chē)后,立即告知消防人員高溫鋁液不能用水滅火,請(qǐng)求他們盡快調(diào)撥干粉滅火車(chē)。永城市消防大隊(duì)在積極調(diào)撥的同時(shí)又聯(lián)系商丘市消防支隊(duì),由商丘支隊(duì)調(diào)派特勤、睢陽(yáng)和示范區(qū)等中隊(duì)參與救援。鋁業(yè)公司及集團(tuán)公司、永城市、商丘市領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并立即成立現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)搶險(xiǎn)救援指揮部,統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援。20時(shí)左右干粉滅火車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在搶險(xiǎn)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員和消防人員積極配合,20時(shí)30分左右火勢(shì)減小,22時(shí)基本撲滅。在救災(zāi)過(guò)程中,省應(yīng)急管理廳領(lǐng)導(dǎo)連夜趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。
四、事故原因
經(jīng)外聘相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)查看和資料數(shù)據(jù)論證,初步認(rèn)定此次電解槽漏爐火災(zāi)事故的原因如下:
1、4003#電解槽煙道端A12陽(yáng)極側(cè)部漏爐;
2、電解槽通訊電纜、低壓電纜及行車(chē)電纜安裝在電解槽煙道端3.5米平臺(tái)下部,距電解槽漏點(diǎn)約2米,受漏出的高溫鋁液輻射,引起電纜燃燒斷電,導(dǎo)致行車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行,不能繼續(xù)向漏出的鋁液投料覆蓋,造成事故擴(kuò)大。
五、事故認(rèn)定
經(jīng)過(guò)調(diào)查分析認(rèn)定,永城市神火集團(tuán)鋁廠“05·26”事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、責(zé)任劃分與處理建議
(一)事故責(zé)任行政處罰的處理建議
1、永城鋁廠存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不力,安全管理不到位,安全培訓(xùn)、預(yù)案演練流于形式、隱患排查治理不徹底等問(wèn)題,在本次事故中應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,建議根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員李來(lái)水(廠長(zhǎng))、魏自欣(書(shū)記)、張坤(常務(wù)副廠長(zhǎng))、王攀(副廠長(zhǎng)、總工程師)在本次事故中負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)其處以上一年年收入百分之三十的罰款。
(二)相關(guān)責(zé)任人的處理建議
1、魏壘,永城鋁廠電解四車(chē)間電解工,4003#槽九點(diǎn)班責(zé)任人,對(duì)異常電解槽監(jiān)控管理不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)電解槽漏爐隱患,對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任,給予留廠察看一年處分;
2、蔣凱,永城鋁廠電解四車(chē)間一大組九點(diǎn)班作業(yè)長(zhǎng),對(duì)異常槽監(jiān)控管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予留廠察看一年處分;
3、孫云,永城鋁廠電解四車(chē)間九點(diǎn)班運(yùn)行班班長(zhǎng),對(duì)異常電解槽生產(chǎn)數(shù)據(jù)變化情況管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任,給予留廠察看一年處分;
4、張文強(qiáng),永城鋁廠電解四車(chē)間電解工,4003#槽當(dāng)班責(zé)任人,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,鑒于其排查發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)處理電解槽漏爐隱患,給予留廠察看一年處分;
5、武桂河,永城鋁廠電解四車(chē)間一大組當(dāng)班作業(yè)長(zhǎng),本作業(yè)組安全第一責(zé)任人,對(duì)異常電解槽監(jiān)控管理不到位,致使電解槽漏爐引發(fā)火災(zāi)事故,對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任,給予留廠察看一年處分;
6、石東超,永城鋁廠電解四車(chē)間當(dāng)班運(yùn)行班班長(zhǎng),本運(yùn)行班安全第一責(zé)任人,對(duì)異常電解槽監(jiān)督管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任,給予留廠察看一年處分;
7、翟玉亮,永城鋁廠電解四車(chē)間一大組大組長(zhǎng),對(duì)異常電解槽生產(chǎn)數(shù)據(jù)變化情況管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任,給予留廠察看一年處分;
8、付興峰,永城鋁廠電解四車(chē)間一大組副大組長(zhǎng),對(duì)異常電解槽生產(chǎn)數(shù)據(jù)變化情況管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,給予留廠察看一年處分;
9、孟慶濤,永城鋁廠電解四車(chē)間安全員,負(fù)責(zé)安全檢查工作。隱患排查治理不到位,事故預(yù)想不深入,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任,給予留廠察看一年處分,并調(diào)離安全員崗位;
10、王曉東,中共黨員,永城鋁廠電解四車(chē)間主任,負(fù)責(zé)電解四車(chē)間全面行政工作,本車(chē)間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)異常電解槽監(jiān)督考核不到位,隱患排查治理不到位,事故預(yù)想不深入,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷車(chē)間主任職務(wù)處分;
11、任明啟,中共黨員,永城鋁廠電解四車(chē)間黨支部書(shū)記,負(fù)責(zé)電解四車(chē)間黨務(wù)及宣傳教育工作。未嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)”的要求履行安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)員工思想教育和應(yīng)急教育培訓(xùn)不力,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予撤銷車(chē)間黨支部書(shū)記職務(wù)處分;
12、李行波,永城鋁廠電解四車(chē)間副主任,分管本車(chē)間安全生產(chǎn)工作,隱患排查治理不到位,事故預(yù)想不深入,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予撤銷車(chē)間副主任職務(wù)處分;
13、劉昆鵬,中共黨員,永城鋁廠電解四車(chē)間副主任,分管本車(chē)間生產(chǎn)、技術(shù)工作,對(duì)異常電解槽生產(chǎn)管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷車(chē)間副主任職務(wù)處分;
14、陳長(zhǎng)凱,中共黨員,永城鋁廠電解四車(chē)間副主任,分管本車(chē)間設(shè)備管理工作,對(duì)設(shè)備隱患排查治理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷車(chē)間副主任職務(wù)處分;
15、康申閣,中共黨員,永城鋁廠電解四車(chē)間副主任,分管本車(chē)間培訓(xùn)等工作,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷車(chē)間副主任職務(wù)處分;
16、張志強(qiáng),中共黨員,永城鋁廠生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng),負(fù)責(zé)鋁廠生產(chǎn)技術(shù)工作,對(duì)異常電解槽監(jiān)督考核不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分;
17、夏浩,中共黨員,永城鋁廠生產(chǎn)技術(shù)科副科長(zhǎng),分管現(xiàn)場(chǎng)、考核等工作,對(duì)異常電解槽監(jiān)督考核不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分;
18、王鵬,中共黨員,永城鋁廠安全環(huán)??瓶崎L(zhǎng),負(fù)責(zé)鋁廠安全管理工作,未嚴(yán)格履行隱患排查治理和安全監(jiān)督檢查職責(zé),未排查出4003#電解槽事故隱患,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分;
19、馮奇,中共黨員,永城鋁廠安全環(huán)保科副科長(zhǎng),分管安全、現(xiàn)場(chǎng)等工作,未嚴(yán)格履行隱患排查治理和安全監(jiān)督檢查職責(zé),未排查出4003#電解槽事故隱患,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任,給予黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分;
20、王攀,中共黨員,永城鋁廠副廠長(zhǎng)、總工程師,分管生產(chǎn)、技術(shù)等工作,對(duì)電解槽運(yùn)行狀況監(jiān)管不到位,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不深入,事故預(yù)想不到位,應(yīng)急預(yù)案防護(hù)措施審核不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷永城鋁廠副廠長(zhǎng)、總工程師職務(wù)處分;
21、張坤,中共黨員,永城鋁廠常務(wù)副廠長(zhǎng),分管安全、現(xiàn)場(chǎng)等工作,未嚴(yán)格履行隱患排查治理和安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),未排查電解槽異常運(yùn)行的事故隱患,對(duì)電解槽運(yùn)行狀況監(jiān)管不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷永城鋁廠常務(wù)副廠長(zhǎng)職務(wù)處分;
22、魏自欣,中共黨員,永城鋁廠黨委書(shū)記、副廠長(zhǎng),負(fù)責(zé)鋁廠黨務(wù)及宣傳教育工作,事故當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)。未嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)”的要求履行安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)員工思想教育和應(yīng)急教育培訓(xùn)不力,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予撤銷永城鋁廠黨委書(shū)記、副廠長(zhǎng)職務(wù)處分;
23、李來(lái)水,中共黨員,永城鋁廠廠長(zhǎng)、黨委副書(shū)記,負(fù)責(zé)鋁廠全面行政工作,該廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全管理不到位,事故預(yù)想不深入,對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予撤銷永城鋁廠廠長(zhǎng)、黨委副書(shū)記職務(wù)處分。
七、防范措施
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。神火集團(tuán)要針對(duì)“05·26”事故,在全集團(tuán)開(kāi)展“大反思、大警醒”安全生產(chǎn)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神,進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)持“零容忍、零傷害”的安全理念,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、“底線”思維和“安全重于一切、安全高于一切、安全先于一切、安全影響一切”的思想,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位;
(二)吸取事故教訓(xùn),舉一反三全面開(kāi)展隱患排查治理。神火集團(tuán)要針對(duì)火災(zāi)事故及近期類似行業(yè)發(fā)生的其他事故,按照“四個(gè)看待”的要求,舉一反三,從事故發(fā)生、事故處理、事故救援、事故逃生等幾個(gè)方面進(jìn)行全面反思,堅(jiān)決防范同類事故再次發(fā)生,全集團(tuán)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到位,做到隱患排查整治全覆蓋,無(wú)死角、無(wú)盲區(qū);
(三)強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)。神火集團(tuán)要進(jìn)一步認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、評(píng)估,制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施,持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理,按照“深查”“查深”的要求,重點(diǎn)排查作業(yè)環(huán)境隱患、設(shè)備固有缺陷、規(guī)程預(yù)案漏洞、人員違章行為,對(duì)排查出的各類隱患,嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銷號(hào)管理;
(四)加強(qiáng)電解槽技術(shù)管理,建立健全安全技術(shù)檔案。河南神火鋁業(yè)公司要加強(qiáng)電解槽技術(shù)管理,發(fā)現(xiàn)電解槽破損時(shí),增加測(cè)量頻次和自動(dòng)化監(jiān)控手段,建立健全電解槽安全技術(shù)檔案,詳細(xì)記載電解槽生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)保養(yǎng)記錄、日常使用狀況以及運(yùn)行故障和事故情況;
(五)加強(qiáng)電解槽供電、供氣管理。河南神火鋁業(yè)公司電解槽端部的控制電纜、動(dòng)力電纜及壓縮空氣管道應(yīng)移到電解車(chē)間廠房外部,同時(shí)采用阻燃措施,防止廠房?jī)?nèi)發(fā)生事故影響到供電、供氣安全;
(六)強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急管理。神火集團(tuán)要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和應(yīng)急值守工作,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,突出預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、銜接性和可操作性,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),全面提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力;
(七)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,由安監(jiān)局牽頭,紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)等部門(mén)參與組成督查組,進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,對(duì)隱患排查不認(rèn)真、整改治理不徹底、管理責(zé)任不落實(shí)等現(xiàn)象嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,發(fā)生事故的,從快頂格處理。
永城市人民政府神火集團(tuán)鋁廠“05·26”事故調(diào)查組