國務院安委辦公室關于印發(fā)《國家
安全發(fā)展示范城市評價細則(2019版)》的通知
安委辦〔2019〕16號
國務院安全生產(chǎn)委員會
國家安全發(fā)展示范城市評價細則
(2019版)
1.城市安全規(guī)劃(5分)
(1)城市總體規(guī)劃及防災減災等專項規(guī)劃(2分)
(2)建設項目安全評估論證(2分)
(3)城市各類設施安全管理辦法(1分)
2.城市基礎及安全設施建設(9分)
(4)市政安全設施(2分)
(5)消防站(2分)
(6)道路交通安全設施(2分)
(7)城市防洪排澇安全設施(2分)
(8)地下綜合管廊(1分)
3.城市產(chǎn)業(yè)安全改造(4分)
評價內(nèi)容:制定城市禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄。
評價內(nèi)容:制定高危行業(yè)企業(yè)退出、改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)等獎勵政策、工作方案和計劃,并按計劃逐步落實推進;新建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進園入?yún)^(qū)率100%。微信公眾號安全應急產(chǎn)業(yè)資源整理。
4.城市工業(yè)企業(yè)(7分)
評價內(nèi)容:危險化學品重大危險源的企業(yè)視頻和安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝率及危險化學品監(jiān)測預警系統(tǒng)建設完成率100%;涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和重大危險源的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施安全儀表系統(tǒng)裝備率100%;油氣長輸管道定檢率、安全距離達標率、途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)域安裝監(jiān)測監(jiān)控率100%。
評價內(nèi)容:定期開展尾礦庫安全現(xiàn)狀評價;三等及以上尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運行率100%,風險監(jiān)控系統(tǒng)報警信息處置率100%;對渣土受納場堆積體進行穩(wěn)定性驗算及監(jiān)測。
評價內(nèi)容:建設施工現(xiàn)場視頻及大型起重機械安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%;危大工程施工方案按規(guī)定審查并施工。
5.人員密集區(qū)域(9分)
6.公共設施(10分)
7.自然災害(6分)
8.城市安全責任體系(4分)
評價內(nèi)容:及時研究部署城市安全工作,將城市安全重大工作、重大問題提請黨委常委會研究;領導班子分工體現(xiàn)安全生產(chǎn)“一崗雙責”。
評價內(nèi)容:按照“三個必須”和“誰主管誰負責”原則,明確各有關部門安全生產(chǎn)職責并落實到部門工作職責規(guī)定中;各功能區(qū)明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)。
9.城市安全風險評估與管控(5分)
評價內(nèi)容:開展城市安全風險辨識與評估工作;編制城市風險評估報告并及時更新;建立城市安全風險管理信息平臺并繪制四色等級安全風險分布圖;對城市功能區(qū)進行安全風險評估。
評價內(nèi)容:建立重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制;明確風險清單對應的風險管控責任部門;企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標。
10.城市安全監(jiān)管執(zhí)法(7分)
11.城市安全科技創(chuàng)新應用(4分)
12.社會化服務體系(3分)
(31)城市安全專業(yè)技術服務(1分)
(32)城市安全領域失信懲戒(1分)
(33)城市社區(qū)安全網(wǎng)格化(1分)
13.城市安全文化(9分)
評價內(nèi)容:汽車站、火車站、大型廣場等公共場所開展安全公益宣傳;市級廣播電視及市級網(wǎng)站、新媒體平臺開展安全公益宣傳;社區(qū)開展安全文化創(chuàng)建活動。
評價內(nèi)容:建設不少于1處具有城市特色的安全文化教育體驗基地或場館。
評價內(nèi)容:推進安全、應急、職業(yè)健康、愛路護路宣傳教育“進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭、進公共場所”;中小學安全教育覆蓋率100%,開展應急避險演練活動。
評價內(nèi)容:市民具有較高的安全獲得感、滿意度,安全知識知曉率高,安全意識強。微信公眾號安全應急產(chǎn)業(yè)資源整理。
14.城市應急救援體系(6分)
評價內(nèi)容:建設包含五大業(yè)務域(監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測預警、應急指揮、輔助決策、政務管理)的應急管理綜合應用平臺;平臺實現(xiàn)相關部門之間數(shù)據(jù)共享。
評價內(nèi)容:建立應急信息報告制度,在規(guī)定時限報送事故信息;建立統(tǒng)一指揮和多部門協(xié)同響應處置機制。
評價內(nèi)容:制定完善應急救援預案;實現(xiàn)政府預案與部門預案、街鎮(zhèn)預案銜接;定期開展應急演練;開展城市應急準備能力評估。
評價內(nèi)容:編制應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃;建立應急物資儲備信息管理系統(tǒng);應急儲備物資齊全;建立應急物資裝備調(diào)撥協(xié)調(diào)機制。
評價內(nèi)容:制作全市應急避難場所分布圖(表),向社會公開;市級應急避難場所設置顯著標志,基本設施齊全;人均避難場所面積大于1.5平方米。
15.城市應急救援隊伍(8分)
評價內(nèi)容:出臺消防救援隊伍社會保障機制意見;按規(guī)劃建設支隊戰(zhàn)勤保障大隊;綜合性消防救援隊伍的執(zhí)勤人數(shù)符合標準要求。
評價內(nèi)容:編制專業(yè)應急救援隊伍建設規(guī)劃;按規(guī)定建成重點領域?qū)I(yè)應急救援隊伍;組織專業(yè)應急救援隊伍開展聯(lián)合培訓和演練。
評價內(nèi)容:將社會力量參與救援納入政府購買服務范圍;制定支持引導社會力量參與應急工作的相關規(guī)定,明確社會力量參與救援工作的重點范圍和主要任務。
評價內(nèi)容:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營等單位,依法建立應急救援隊伍;小型微型企業(yè)指定兼職應急救援人員,或與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議;符合條件的高危企業(yè)依法建立專職消防隊。微信公眾號安全應急產(chǎn)業(yè)資源整理。
16.城市安全事故指標(4分)
評價內(nèi)容:近三年億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率逐年下降;近三年道路交通事故萬車死亡率逐年下降;近三年火災十萬人口死亡率逐年下降;近三年平均每百萬人口因災死亡率逐年下降。
城市安全科技項目獲得國家科學技術獎(國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎)獎勵;國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全國綜合減災示范社區(qū)、地震安全社區(qū)創(chuàng)建取得顯著成績;在城市安全管理體制、制度、手段、方式創(chuàng)新等方面取得顯著成績和良好效果。