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應急救援隊伍的變化主要體現(xiàn)在哪里?
專欄:消防新聞
發(fā)布日期:2019-09-18
閱讀量:5013
作者:季楓
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中山建安2019年09月18日訊--國務院新聞辦公室于9月18日上午10時舉行新聞發(fā)布會,應急管理部副部長孫華山、鄭國光介紹新時代應急管理事業(yè)改革發(fā)展情況,并答記者問。二是各類專業(yè)應急救援隊伍。三是社會應急力量。

                中山建安2019年09月18日訊--國務院新聞辦公室于9月18日上午10時舉行新聞發(fā)布會,應急管理部副部長孫華山、鄭國光介紹新時代應急管理事業(yè)改革發(fā)展情況,并答記者問。出席今天發(fā)布會的還有應急管理部消防救援局副局長瓊色先生。

經(jīng)濟日報記者提問:

在各種災害事故的應對當中,我們注意到應急管理系統(tǒng)的消防救援隊伍和解放軍、武警官兵共同并肩作戰(zhàn),社會救援力量也參與其中。我想問的是,目前我國應急救援力量體系都包括哪些方面,分別發(fā)揮怎樣的作用?此外,中國特色應急救援力量體系建設的方向和目標是什么?謝謝。

瓊色:

各位記者朋友上午好!當前,我國應急救援力量主要包括國家綜合性消防救援隊伍、各類專業(yè)應急救援隊伍和社會應急力量。一是國家綜合性消防救援隊伍。主要由消防救援隊伍和森林消防隊伍組成,共編制19萬人,是我國應急救援的主力軍和國家隊,承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責。二是各類專業(yè)應急救援隊伍。主要由地方政府和企業(yè)專職消防、地方森林(草原)防滅火、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)救援隊伍構(gòu)成,是國家綜合性消防救援隊伍的重要協(xié)同力量,擔負著區(qū)域性滅火救援和安全生產(chǎn)事故、自然災害等專業(yè)救援職責。另外,交通、鐵路、能源、工信、衛(wèi)生健康等行業(yè)部門都建立了水上、航空、電力、通訊、醫(yī)療防疫等應急救援隊伍,主要擔負行業(yè)領域的事故災害應急搶險救援任務。三是社會應急力量。經(jīng)摸底調(diào)查,目前社會應急救援隊伍有1200余支,依據(jù)人員構(gòu)成及專業(yè)特長開展水域、山岳、城市、空中等應急救援工作。另外,一些單位和社區(qū)建有志愿消防隊,屬群防群治力量。同時,人民解放軍和武警部隊是我國應急處置與救援的突擊力量,擔負著重特大災害事故的搶險救援任務。


應急管理部組建以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于防災減災救災工作的決策部署,按照“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,加快推進中國特色應急救援力量體系建設。國家綜合性消防救援隊伍重點圍繞發(fā)揮應急救援主力軍和國家隊作用,對標“全災種、大應急”任務需要,加大救援理念、組織指揮、聯(lián)動機制、專業(yè)訓練、保障能力等方面的改革創(chuàng)新,提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。專業(yè)應急救援隊伍重點圍繞提升專業(yè)領域救援能力,優(yōu)化力量布局,整合各類資源,補齊建設短板,完善保障機制,充分發(fā)揮在各類災害事故處置中的專業(yè)作用。社會應急力量重點圍繞規(guī)范有序發(fā)展,發(fā)揮輻射帶動作用,提高公眾防災避險意識和自救互救水平進行建設,形成政府主導、屬地管理、配合有力、全社會參與的應急工作格局。同時,軍隊非戰(zhàn)爭軍事行動力量納入國家應急力量體系建設,建立健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保大災大難時協(xié)調(diào)有序、指揮順暢、聯(lián)動高效。謝謝。

新華社記者提問:

去年公安消防部隊和武警森林部隊集體轉(zhuǎn)隸到應急管理部,成為國家綜合性消防救援隊伍,與之前相比,應急救援隊伍的變化主要體現(xiàn)在哪里?謝謝。

瓊色:

按照黨中央改革部署,原公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制組建國家綜合性消防救援隊伍,由應急管理部領導管理。去年11月9日,習近平總書記親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,提出“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針,標志著一支全新的人民隊伍舉旗定向、踏上征程。


近一年來,在應急管理部黨組的堅強領導下,我們忠誠踐行習近平總書記重要訓詞精神,傳承紅色基因,保持政治本色,堅持以人民為中心,邊轉(zhuǎn)制、邊建設、邊應急,扛起重大責任,加快轉(zhuǎn)型升級,在新的起點上實現(xiàn)了新突破新發(fā)展。


一是定位更加明晰。國家綜合性消防救援隊伍作為應急救援的主力軍和國家隊,是黨中央站在新的歷史方位為我們標定的建設方向。我們主動對標,適應變革,從理念、職能、能力、機制等方面加快轉(zhuǎn)型,特別是針對重大風險主動防范并提前預置力量,針對綜合救援需要補充配備專業(yè)裝備,組織開展全員崗位練兵,全面加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。在各類災害事故處置中,國家綜合性消防救援隊伍當先鋒、打頭陣、挑重擔,以救民于水火、助民于危難的實際行動,彰顯了我國應急救援力量體系重塑重構(gòu)的初步成效。同時,組建中國救援隊,承擔起跨境、跨國救援任務,體現(xiàn)了中國作為世界大國的責任擔當。


二是職責大大拓展。轉(zhuǎn)制前,我們主要履行防火、滅火職責,在救援方面僅限于以搶救人員生命為主的應急救援任務。轉(zhuǎn)制后,一方面堅持預防為先,全力防范化解重大安全風險;一方面在繼續(xù)履行滅火救援職責的基礎上,承擔起各類災害事故的應對處置任務。像水災、旱災、臺風、地震、泥石流等自然災害和交通、危化品等事故都是我們現(xiàn)在救援的范圍,成為了主責主業(yè)。今年以來,一線消防救援指戰(zhàn)員人均參加救援任務同比增加了27.9%。


三是機制不斷優(yōu)化。國家綜合性消防救援隊伍實行統(tǒng)一領導、分級指揮。隊伍內(nèi)部垂直管理,政令更加暢通,指揮更加順暢。發(fā)生重大災害事故時,應急管理部統(tǒng)一調(diào)動指揮,力量調(diào)派更加迅速,作戰(zhàn)行動更加高效。同時,地方黨委政府也建立健全了響應機制、聯(lián)動模式。應急管理部組建以來,實施跨區(qū)域應急救援同比增加了26.7%。特別是在山東壽光洪澇、“山竹”“利奇馬”等臺風、江蘇響水“3·21”爆炸等重大災害事故應急救援中,這種指揮機制的效能得到了充分顯現(xiàn),也體現(xiàn)了我國應急管理改革的成效。


四是能力顯著提升。適應“全災種”救援需要,我們分區(qū)域在全國布點建設了27支地震、山岳、水域、空勤專業(yè)隊,以及2個消防救援搜救犬培訓基地,在各省組建了機動支隊、抗洪搶險救援隊,各地同步組建了246支工程機械救援隊、2800余支各類專業(yè)隊,在邊境線組建了6支跨國境森林草原滅火隊,在黑龍江和云南分別建設了南、北方空中救援基地,并在拉動和實戰(zhàn)中錘煉隊伍、磨合機制,提升綜合救援能力。隊伍組建以來,先后成功處置了金沙江、雅魯藏布江堰塞湖等重大險情,圓滿完成云南麻栗坡特大山洪泥石流、山西鄉(xiāng)寧山體滑坡、四川長寧6.0級地震、貴州水城山體滑坡,云南大理、內(nèi)蒙古汗馬等特大森林火災,以及今年多地洪澇、臺風等重大救援任務,受到了各級黨委政府和人民群眾的高度贊譽。

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